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泰安市公共资源交易中心关于印发公共资源交易有关管理规定的通知

发布时间: 2016/11/2   访问次数:   

 

 

 

 

 

 

泰资源交易201611

 

泰安市公共资源交易中心

关于印发公共资源交易

有关管理规定的通知

 

泰安市公共资源交易各主体单位,各评(审)专家,交易中心各科室:

为严格规范公共资源交易行为,维护良好交易秩序,确保交易活动的公开公平公正,推动全市公共资源交易工作健康发展,经研究,现将《泰安市公共资源交易开标会场纪律》、《泰安市公共资源交易评标(审)纪律》、《泰安市公共资源交易投标人(供应商)不良行为记录公告和处理暂行规定》、《泰安市公共资源交易评标(审)专家不良行为记录公告和处理暂行规定》、《泰安市公共资源交易中介机构进场交易行为规范》予以印发。希各相关单位和人员严格遵守,认真执行。

    之前由市公共资源交易中心公布实施的涉及上述方面的有关管理规定同时废止。

    附件1:《泰安市公共资源交易开标会场纪律》

    附件2:《泰安市公共资源交易评标(审)纪律》

    附件3:《泰安市公共资源交易投标人(供应商)不良行为记录公告和处理暂行规定》

附件4:《泰安市公共资源交易评标(审)专家不良行为记录公告和处理暂行规定》

附件5:《泰安市公共资源交易中介机构进场交易行为规范》

 

                       0一六年十一月一日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

泰安市公共资源交易开标会场纪律

 

一、投标人(供应商)和代理机构代表要自觉接受交易中心的会场管理和监督,遵守会场纪律。与会人员请将手机主动关闭或调至静音状态,不得在会场内大声喧哗、随意走动,不准中途退场,严禁在会场内吸烟,自觉维护会场秩序,爱护公共设施。违反上述规定的,由主持人责令其退场,并按违规处理。

二、投标人(供应商)的询问工作应在会场内公开提出,提问时须举手示意主持人或以书面形式提交主持人,由主持人在会场宣读。

三、禁止投标人(供应商)相互串通投标或与招标人(采购人)串通投标,禁止投标人(供应商)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,禁止投标人(供应商)以向招标人(采购人)或者评委会成员行贿等手段谋取中标,禁止投标人(供应商)以任何方式干扰评标(审)专家的评标(审)工作。 

四、行政监督部门依法对本次招标(采购)活动实施监督,依法查处本次招标(采购)活动中的违法违规行为。  

五、投标人(供应商)有权采取书面形式就招标(采购)活动中的违法、违纪行为向行政监督部门、纪检监察部门进行投诉和举报。

 

 

 

附件2

泰安市公共资源交易评标(审)纪律

 

一、评标(审)专家应按时参加评标(审)会议,评标(审)期间不得携带任何通讯工具,不得擅自离开评标(审)现场。

    二、参加评标(审)时,专家如发现本人与招标人(采购人)或其委托的中介机构,或投标人(供应商)有利害关系的,应主动提出回避。

三、按规定参与评标(审)活动的服务人员不得对评标(审)工作发表任何意见和观点,不得以任何形式影响和干涉评委会的正常工作。

四、评标(审)专家要严格按照招标文件确定的评标(审)办法,本着客观、公正、科学、合理、择优的原则进行评标(审),并对所提评标(审)意见承担个人责任。

五、招标人(采购人)或代理机构介绍招标项目基本情况时,须以书面形式提出。

六、评委会成员不得发表任何倾向性、诱导性的意见,不得对其他评委施加任何影响。

    七、评标(审)专家评分分值与所有评标(审)专家评分平均分值有重大偏差的,应作出书面说明。

    八、评委会成员不得私自接触中介机构代表,不得透漏投标文件的评审情况、中标候选人的推荐情况以及评标(审)有关的其他情况。中介机构代表在指定区域开展工作,未经交易中心工作人员同意,不得擅自与评标(审)专家交流。

九、评标(审)报告由评委会全体成员签字。对评标(审)结论持有异议的评委,应以书面方式阐述自己的不同意见和理由。评委拒绝在评标(审)报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标(审)结论。评标(审)委员会应对此作出书面说明并记录在案。

十、对评标(审)专家的评标(审)情况,交易中心将以实名制方式对外公示,接受社会监督。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

泰安市公共资源交易投标人(供应商)

不良行为记录公告和处理暂行规定

 

为规范投标人(供应商)行为,维护良好的招标秩序,保证招标工作公开公平公正,特制定本规定。

投标人(供应商)有下列行为之一的,记入不良行为档案。

一、不遵守交易现场开标、评标(审)纪律,干扰开标、评标(审)活动造成不良影响的;

二、通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书参加招标活动的;

三、转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义参加招标活动的;

四、向有关工作人员打听评标(审)专家名单,向评标(审)专家发送短信要求照顾,干扰评标(审)专家正常评审工作的;

五、与招标人(采购人)、其他投标人(供应商)或者代理机构恶意串通的;

六、向招标人(采购人)、代理机构和评标(审)专家等其他与招标活动相关的人员行贿或者提供其它不正当利益的;

七、提供虚假材料谋取中标、成交的;

八、中标、成交后无正当理由放弃中标、成交的;

九、擅自变更或者终止政府采购合同的;

十、在招标(采购)过程中与招标人(采购人)进行协商谈判的;

十一、不遵守招标(采购)纪律,采取不正当手段诋毁、恶意投诉、排挤其它投标人(供应商)或无理取闹,扰乱正常招标(采购)秩序的;

十二、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;

十三、其他违反法律法规的不守诚信行为。

投标人(供应商)有以上第一至四项行为的,被记入不良行为档案一次,公告六个月;被记入不良行为档案两次的,公告一年。投标人(供应商)有以上第五至十三项行为的,除按相关法律法规规定进行处理外,列入不良行为记录名单,公告一至三年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

泰安市公共资源交易评标(审)专家

不良行为记录公告和处理暂行规定

 

为规范评标(审)专家行为,维护良好的评标(审)秩序,保证评标(审)工作公开公平公正,特制定本规定。

评标(审)专家有下列行为之一的,记入不良行为档案。

一、接评标(审)通知后无故不参加评标或冒名顶替、未携带专家证件且拒绝核对专家身份、评标(审)过程中无故退场、年度内两次迟到的;

二、与招标人(采购人)或投标人(供应商)有利害关系应当回避而不主动声明的;

三、在评标(审)现场发表具有倾向性、诱导性的意见,对其他评委的评标(审)意见施加影响的;

四、在评标过程中有不负责任的行为、评分不公正情节严重的;

五、向他人透露评标过程、中标候选人的推荐情况以及与评标其他情况的;

六、接受贿赂或谋取私利的;

七、对劳务报酬超标准要价的;

八、无正当理由拒绝对评标(审)报告签字确认且不以书面形式作出说明的;

九、其他违反法律法规的不守诚信行为及不适合于继续从事评标(审)工作的情况。

评标(审)专家有上述行为的,由交易中心工作人员视情节采取以下相应措施:

一、直接拒绝其进入评标(审)现场参加评标(审);

二、记入不良行为档案一次,公告三个月;记入不良行为档案两次的,公告六个月;情节严重的公告一年;

三、在不良行为公告期间的专家列入专家抽取黑名单,并采取技术措施限制其参加在交易中心的评标(审)活动;

四、交易中心定期将曝光记录抄送有关监督部门和公共资源交易综合管理部门,直至取消其评标(审)专家资格。

评标(审)专家违反法律法规和交易中心管理规定的,相关行政监督部门和交易中心将按规定分别予以处理。因评标(审)专家个人的违法、违规行为给有关单位造成经济损失的,相关评委应承担经济赔偿责任;构成犯罪的,将移送司法机关追究刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

泰安市公共资源交易中介机构

进场交易行为规范

 

为进一步规范代理机构工作人员的交易行为,提升服务水平,特制定本规范。

一、代理机构工作人员进场

1.进场参加招标活动的代理机构工作人员须统一着工作装、佩戴从业资格证,不得穿带响声的高跟鞋,保持仪容整洁。

2.未统一着装并佩戴资格证的人员禁止进场。

二、登记领取相关工作证

进场参加开评标活动的代理机构工作人员须到交易大厅登记填写《交易项目使用场地及领取证件使用表》,并根据场地网上预定情况,领取监督人员、业主代表、评标(审)专家和投标人(供应商)的进场工作证。

三、发售招标(采购)文件和收取投标文件

1.在交易大厅发售招标(采购)文件和收取投标文件的代理机构,须摆放公司名称桌牌。

2.发售和收取相关文件时间以交易大厅电子显示屏上时间为准。

3.收取投标文件的,须按照招标(采购)文件的要求。

四、开评标现场

1.进入开评标现场的代理机构工作人员原则上限定3人,特殊情况可提前向交易中心申请增加人员。

2.代理机构工作人员须明确专人,按规定引领招标人(采购人)和抽取的评审专家到指定区域参加开评标活动。

3.代理机构工作人员须为招标人(采购人)和抽取的评标(审)专家搞好服务,自觉遵守评标纪律,并协助维护评标秩序。

4.代理机构工作人员须要求招标人(采购人)和抽取的评标(审)专家佩戴从交易中心领取的证件。

5.代理机构工作人员须按规定提醒评标现场所有人员,上缴通讯工具,由交易中心保管;多部通讯工具的同时上缴保管,如隐瞒不交,已经发现按法律法规取消该专家评标(审)资格。

五、卫生清理

代理机构在使用完开标、评标厅后,要对使用场所进行卫生打扫,摆放整齐桌椅板凳,关闭电源。

六、退还工作证

经交易监管部工作人员检查上述工作完成后,代理机构工作人员方可在交易大厅办理退还相关工作证。

七、不良行为记录公告和处理

    中介机构有下列行为之一的,记入不良行为档案并公告。记入不良行为档案一次,公告三个月;记入不良行为档案两次的,公告六个月;情节严重的公告一年。

1.代理机构工作人员未按规定进场的;

2.未按规定登记领取相关工作证的;

3.未按规定发售招标(采购)文件和收取投标文件的;

4.不服从开评标现场管理要求的;

5.违反卫生清理要求的;

6.未按规定退还相关工作证的;

 

                             

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 



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